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昆明市成功創建“全國民族團結進步示范市”系列報道之五

來源于: 昆明市民族宗教事務委員會 發布時間:2020-01-19 09:13

昆明市成功創建“全國民族團結進步示范市”系列報道之五
創新思路 創建工作經驗融入市域治理

搭建“五位一體”服務平臺、創建嵌入式居住示范社區、開展社區民族團結樓院和民族團結家庭評選活動、成立全省首個社區創建聯盟……在全面深入開展民族團結進步創建中,昆明市根據城鄉社區多民族、多元化等特點,堅持“各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣”的導向,不斷創新社區治理模式,提升基層社會治理水平。

市委十一屆八次全會提出,要努力走出一條具有昆明特色的市域治理現代化路子。圍繞建設區域性國際中心城市的目標要求,創建工作摸索出了哪些社會治理經驗?怎樣聚焦老百姓最關心、最直接最現實的利益問題,實現各族群眾共建共享市域治理現代化的成果?

推進建立相互嵌入式的社區環境

官渡區和平路社區東起春城路,西至北京路,南到環城南路,北到吳井路,居住有22個少數民族1525人,占總人口比例9.7%,還有少數民族流動人口400余人,是典型的少數民族散雜居型城市社區。

創建工作中,和平路社區與轄區內16 家中央、省、市有黨組織的單位成立和平路社區“大黨委”,從社區居民的生活、工作、學習、文娛等日常環節入手,不斷延伸服務各族群眾的觸角,先后建立完善了29個社區民族服務延伸(站)點和設施場所,形象生動地將其繪制成“和平路社區民族團結進步示范創建工作地圖”,清晰明了地反映其地理位置和服務功能。如今,地圖已然成為服務各族群眾衣食住行、醫療教育、文化娛樂的“掌中寶”,成為轄區黨組織、企業單位、各族各界群眾凝心聚力參與民族團結進步示范創建的平臺,有力地促進了轄區各民族交往交流交融。

安寧市金方街道新村社區位于安寧市主城區,總人口15574人,其中,少數民族常住人口1305人。2007年社區成立之初,是一個典型的“六多新村”:居住人口多、困難群眾多、矛盾糾紛多、群眾訴求多、老舊小區多、老齡人口多。經過十多年的努力,現在的新村社區,成了“環境優美舒心、文化娛樂開心、居住安寧放心、經濟繁榮歡心、生活方便稱心”的“五心”社區。

探究新村社區改變的秘訣,就是社區搭建了“愛心小飯桌”“愛心愿望樹”“愛心理發隊”“愛心義診”“愛心編織”“愛心超市”“愛心銀行”“愛心速遞”“愛心敬老”九個服務載體,提供了送祝福、送健康、送政策、送文化、送保障、送平安、送關懷、送暖情、送環保、送和諧“十送服務”,活學活用了“發動群眾,依靠群眾,相信群眾,從群眾中來,到群眾中去”這個傳家寶,使整個社區民族工作面貌煥然一新,蓬勃發展的社區改變了居民的精神面貌,增強了居民對社區的歸屬感和幸福感。

按照社會治理工作要求,2015年,盤龍區青云街道金沙社區開展了社區“五級治理”工作,即“區—街道—社區—居民小組—樓棟”五級社會治理體系。同時,金沙社區自主探索了居民代表大會制度“1+5”工作模式,變“我要為百姓做什么”為“群眾需要我們做什么”,辦實事之前、實事干得好不好,都要聽社區居民意見。這樣一來,社區居民從“幕后”走到了“臺前”,由“旁觀者”變為“參與者”,由“靠政府”變為“靠大家”,社區居民民主地位穩步提高,推進建立了相互嵌入式的社會結構和社區環境。

動員各族群眾積極參與社會治理

近年來,昆明市把“中華民族是一個大家庭,各民族都是大家庭中的平等一員”理念融入創建工作,重視做好社區民族工作,重視提升流動人口服務管理,重視開展群眾性活動,推動構建各民族共居、共學、共事、共樂的社會環境和社區結構,增進各族群眾手足相親、守望相助,各族群眾交往更加頻繁、交流更加深入、交融更加密切。

昆明大力推行流動人口服務管理試點工作,為少數民族流動人口提供就業培訓、就業信息、法律咨詢、社會救助等服務,使各民族流動人口交流有去處、訴求有說處、困難有幫助、發展有空間。完善流動人口居住證制度,簡化辦證流程,縮短辦證時限,拓寬居住證在公交愛心卡申領、社會保險繳納、公租房申請等社會領域方面的運用,截至2018年底,累計為少數民族流動人口辦理居住登記20萬份。著力提升少數民族流動人口公共服務水平,引導遵守國家法律法規、城市規章制度,讓其在城市社區能立足、能安居、能融入、能致富,各族流動人口對春城產生強烈的認同感、歸屬感,昆明成為各族流動人口共同居住、共同學習、共同工作、共同生活的和諧家園。

此外,持續舉辦“火把節”“花山節”“潑水節”“開齋節”等民族節慶活動,辦成各族群眾大聯歡、大聚會、大交流、大團結的盛會。打造“春城文化節”“百家宴”“社會文化大舞臺”等群眾性文化活動品牌,引導各民族同聲歌唱、同臺娛樂。舉辦“中華民族一家親”書畫展、文藝晚會及“絲路云裳·昆明民族時裝周”等系列主題活動,凝聚“中華民族一家親”社會共識。舉辦“昆明民族大舞臺”系列活動,“一州一舞臺、一期一專場”,生動展現其他兄弟州(市)豐富多彩的民族文化和風土人情,搭建起全省各民族溝通交流的橋梁和紐帶。

“社會治理是國家治理的重要方面,是保持社會穩定、促進社會和諧的根本保障?!笔形鐣の睍浲醣J為,昆明作為多民族聚居的邊疆省會城市,加強和創新社會治理必須把民族團結進步工作放在更加突出的位置,動員各族群眾積極參與社會治理,促進各民族交往交流、共居共融,積極探索具有昆明特色的邊疆多民族地區的社會治理模式,著力打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。 (昆明日報)

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