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發揮黨建引領作用 助少數民族貧困地區脫貧

來源于: 昆明市民族宗教事務委員會 發布時間:2019-12-18 15:47

此次昆明市民族團結進步示范創建成果展特別設立了“脫貧攻堅的昆明華章”單元,主要展示昆明市脫貧攻堅工作。

黨的十八大以來,昆明市以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述為根本遵循,認真貫徹落實中央和省脫貧攻堅各項部署,把脫貧攻堅列為首要政治任務,特別是2016年全面打響精準脫貧攻堅戰以來,圍繞“兩不愁、三保障”核心要求,調動大量資金資源,精銳盡出、全員參與、發動群眾、攻堅克難,全市區域性貧困和絕對貧困現象得到根本性治理,脫貧攻堅取得重大成就。截至2018年底,出臺農村危房改造、教育、醫療、生態補償等各項政策文件198個,累計投入財政扶貧資金343億元,累計9.43萬戶34.46萬名貧困人口脫貧、404個貧困村全部出列,尋甸縣順利摘帽并榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎,東川區、祿勸縣達到摘帽標準,并于2019年4月經云南省宣布摘帽,全市貧困發生率下降至0.26%。

在昆明市脫貧攻堅工作中,一是確立了“兩出兩進兩對接一提升”工作思路,即推動農村農產品、勞動力走出農村,走向大市場;引導資本、人才等生產要素進入農村貧困地區,促進產業和素質提升;引導農村資源與市場對接、促進公共服務與農村對接;著力提升農村地區生產、生活的組織化程度。二是構建指揮部+行業部門+保障監督的“1+13”脫貧攻堅指揮體系,落實4級黨政主體責任、壓實行業責任、夯實黨政事企幫扶責任,全市全員發動,安排404支工作隊扎實開展駐村幫扶工作,4.4萬名干部職工全覆蓋結對幫扶貧困戶。三是從加快農村產業發展、推動勞動力轉移就業、落實生態補償、提高農村社會兜底保障水平等方面著手,多渠道、多層次促進增收。落地特色產業項目819個,培育出了“煙菜花果”“豬牛羊雞”等眾多扶貧品牌,增強地區“造血”能力,帶動貧困群眾33.9萬人。完成農村勞動力轉移就業67.87人次(建檔立卡貧困人口9.14萬人次),實現轉移收入92.08億元。實現農村居民養老保險全面覆蓋,60歲以上人員100%發放養老金。

其中,昆明市人大常委會發揮黨建引領作用,推動少數民族貧困地區脫貧摘帽,走出了一條人大助力少數民族貧困地區脫貧攻堅的特色之路。在具體實踐中,市人大常委會機關在職8個黨支部與尋甸縣6個鄉鎮7個貧困民族村結對開展“黨建促脫貧雙推進”活動;抓好少數民族貧困地區“掛包幫、轉走訪”工作,建立領導掛點、部門包村、干部幫戶長效幫扶機制,機關80名干部掛鉤幫扶尋甸縣河口鎮海嘎村、糯基村、甸沙鄉老村村、羊街鎮甜蕎地村共計241戶貧困戶,與建檔立卡民族貧困戶結成對子,面對面想點子、開方子、找路子,幫助少數民族貧困群眾蓋新房、謀產業,促就業、扶教育。

同時,市人大常委會班子成員率先垂范,機關全體干部深入一線、扎實調研,創新“6個16社會幫扶模式”、激發貧困群眾內生動力。常委會主要領導親自協調促成“阿詩瑪班”和“民族班”的設立。2018年尋甸縣在全市率先脫貧摘帽,市人大常委會辦公室被評為全省2018年脫貧攻堅先進集體,以腳踏實地的行動兌現了“在共同發展的道路上,決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”的莊嚴承諾。

此外,在昆明市民族團結進步示范創建中,市人大常委會還發揮示范推動作用,增強干部職工民族團結意識,結合人大機關工作實際,制定了《昆明市人大常委會機關爭創民族團結進步示范機關的工作方案》,將學習型機關、文明機關建設與民族團結進步示范機關創建有機結合起來;發揮立法保障作用,筑牢民族團結進步法制基礎,制定《昆明市人大常委會關于民族立法工作的指導意見》,先后促成了《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產地保護條例》《云南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護條例》《云南省祿勸彝族苗族自治縣文化遺產保護條例》《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團結進步條例》4件民族單行條例的出臺實施;發揮人大監督作用,促進民族地區經濟社會發展,自2016年以來,市人大常委會連續三年開展扶貧工作專題詢問,有力監督政府保障少數民族貧困地區幫扶政策的落實;發揮代表參與作用,在2018年2月召開的市十四屆人大三次會議上,全票通過《關于把昆明建成民族團結進步示范市的議案》,凝聚民族團結進步智慧力量;強化民生改善、民族工作方面代表議案建議的辦理落實,促成春城號、阿詩瑪號文化專列開通,中華民族優秀文化傳承載體的創新取得了顯著成效。(昆明日報)

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