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昆明市民委規范行政處罰自由裁量權工作材料

來源于: 發布時間:2013-10-25 00:00

目 錄
一、具備自由裁量的行政處罰項目表…………………(3—4)
二、行政處罰自由裁量權規范標準……………………(5—13)
《昆明市清真食品管理條例》
具備自由裁量的行政處罰項目表


處罰依據
名稱
制定
機關
處罰
種類
處罰
程序
處罰
幅度
備注
1
民族
未取得《清真食品準營證》的,生產經營清真食品,在企業名稱、字號、產品及其包裝上冠以清真字樣、圖案或者使用具有清真含義的文字、標識。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第二款:“違反本條例第九條第三款規定的,處以500元以上1000元以下罰款?!?/span>

2
民族
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第三款:“違反本條例第十四條第一款規定的,處以200元以上500元以下罰款?!?/span>

3
民族
轉讓或者租借《清真食品準營證》。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第四款:“違反本條例第十四條第二款規定的,處以500元以上800元以下罰款?!?/span>

4
民族
清真食品的生產場所生產經營清真禁忌食品。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第五款:“違反本條例第十六條、第十八條第一款規定的,處以1000元以上5000元以下罰款?!?/span>

5
民族
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第五款:“違反本條例第十六條、第十八條第一款規定的,處以1000元以上5000元以下罰款?!?/span>

6
民族
清真食品主輔原料不符合清真要求。
《昆明市清真食品管理條例》
昆明市人民代表大會
罰款
一般程序
《昆明市清真食品管理條例》第二十九條第六款:“違反本條例第十七條規定的,處以500元以上1000元以下罰款?!?/span>


說明:1、處罰項目是指具體的處罰事項,如加工、運輸、經營不符合國家衛生標準的食鹽(畜牧鹽);未辦理建設工程施工許可證擅自進行建設等。
2、名稱是指處罰依據所引用的法律名稱,如《中華人民共和國城鄉規劃法》等。
3、處罰種類指警告、罰款、吊銷營業執照等處罰法或其它法律規定的種類。
4、處罰程序包括一般程序和簡易程序(即當場處罰程序),聽證程序可在備注欄填寫。
5、處罰幅度指規定的處罰幅度,如5000至10萬元罰款。
《昆明市清真食品管理條例》
行政處罰自由裁量權規范標準
清真食品管理類(6項)
一、未取得《清真食品準營證》的,生產經營清真食品,在企業名稱、字號、產品及其包裝上冠以“清真”字樣、圖案或者使用具有清真含義的文字、標識
(一)法律責任條文:
第九條第三款:未取得《清真食品準營證》的,不得生產經營清真食品,不得在企業名稱、字號、產品及其包裝上冠以“清真”字樣、圖案或者使用具有清真含義的文字、標識。
第二十九條第二款:違反本條例第九條第三款規定的,處以500元以上1000元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
1、有下列顯著輕微違法行為之一的,予以警告。
⑴正在申請辦理《昆明市清真食品準營證》的。
生產經營清真食品的行為未產生任何不良影響的。
2、有下列輕微違法行為之一的,責令限期改正。
⑴使用清真標志標識不規范的。
使用清真標志標識造成群眾不滿的或舉報的。
3、有下列一般違法行為之一的,處以500元罰款。
⑴未辦理《昆明市清真食品準營證》生產清真食品且造成一定社會影響的。
未辦理《昆明市清真食品準營證》就擅自使用清真標識的。
4、有下列嚴重違法行為之一的,處以600元罰款。
⑴未辦理《昆明市清真食品準營證》生產清真食品且造成不良社會影響的。
未取得《昆明市清真食品準營證》就擅自使用清真標識引發群眾舉報的,產生社會治安隱患的。
5、有下列比較嚴重違法行為之一的,處以800元罰款。
⑴未辦理《昆明市清真食品準營證》生產清真食品且引發矛盾糾紛的。
未取得《昆明市清真食品準營證》就擅自使用清真標識引發矛盾糾紛的。
6、有下列特別嚴重違法行為之一的,處以1000元罰款。
⑴未辦理《昆明市清真食品準營證》生產清真食品且引發群體性事件的。
未取得《昆明市清真食品準營證》就擅自使用清真標識引發群體性事件的。
二、生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》
(一)法律責任條文:
第十四條第一款:生產經營清真食品的單位和個人應當在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》。
第二十九條第三款:違反本條例第十四條第一款規定的,處以200元以上500元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
⒈有下列顯著輕微違法行為之一的,對單位和個人予以警告。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》。
⒉有下列輕微違法行為之一的,責令限期改正。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》,警告后不改的。
⒊有下列一般違法行為之一的,處以200元罰款。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所懸掛《清真食品準營證》,沒有限期改正的。
⒋有下列嚴重違法行為之一的,處以300元罰款。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》,有群眾舉報的。
⒌有下列比較嚴重違法行為之一的,處以400元罰款。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》,引發矛盾糾紛的。
⒍有下列特別嚴重違法行為之一的,處以500元罰款。
生產經營清真食品的單位和個人沒有在生產經營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》,引發社會熱點問題或群體性事件的。
三、轉讓或者租借《清真食品準營證》
(一)法律責任條文:
第十四條第二款:禁止轉讓或者租借《清真食品準營證》。
第二十九條第四款:違反本條例第十四條第二款規定的,處以500元以上800元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
1.有下列顯著輕微違法行為的,予以警告。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,及時發現,及時改正的。
⒉有下列輕微違法行為的,予以責令限期改正。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,警告后不改正的。
⒊有下列一般違法行為的,處以500元罰款。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,沒有限期改正的。
⒋有下列嚴重違法行為的,處以600元罰款。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,引發群眾舉報的。
⒌有下列比較嚴重違法行為的,700元罰款。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,引發矛盾糾紛和不穩定因素的。
⒍有下列特別嚴重違法行為的,處以800元罰款。
發生轉讓或者租借《清真食品準營證》行為,引發群體性事件的。
四、清真食品的生產場所生產經營清真禁忌食品
(一)法律責任條文:
第十六條:清真食品的生產場所不得生產經營清真禁忌食品。
第二十九條第五款:違反本條例第十六條、第十八條第一款規定的,處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
⒈有下列顯著輕微違法行為的,責令限期改正。
清真食品的生產場所不得生產經營清真禁忌食品。有不符合《昆明市清真食品管理條例》現象的,有疑似生產清真禁忌食品的。
⒉有下列輕微違法行為的,處以1000元罰款。
清真食品的生產場所出現生產經營清真禁忌食品。發現得早,認識得好,態度較好的。
⒊有下列一般違法行為的,處以2000元罰款。
清真食品的生產場所出現生產經營清真禁忌食品。有群眾舉報的。
⒋有下列嚴重違法行為的,處以3000元罰款。
清真食品的生產場所出現生產經營清真禁忌食品。造成不良社會影響的。
⒌有下列比較嚴重違法行為的,處以4000元罰款。
清真食品的生產場所出現生產經營清真禁忌食品。出現不穩定因素的。
⒍有下列特別嚴重違法行為之一的,處以5000元罰款。
清真食品的生產場所出現生產經營清真禁忌食品。引發熱點問題或者群體性事件的。
五、清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容
(一)法律責任條文:
第十八條: 清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品不得含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。
第二十九條第五款:違反本條例第十六條、第十八條第一款規定的,處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
⒈有下列顯著輕微違法行為之一的,責令限期改正。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。尚未引發不良社會影響的。發現得早,認識得好,態度較好的,改正及時的。
⒉有下列輕微違法行為之一的,處以1000元罰款。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。責令限期內不改的。
⒊有下列一般違法行為之一的,處以2000元罰款。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。引發不良社會影響的。
⒋有下列嚴重違法行為之一的,處以3000元罰款。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。引發群眾舉報投訴的。
⒌有下列比較嚴重違法行為之一的,處以4000元罰款。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。引發矛盾糾紛的。
⒍有下列特別嚴重違法行為之一的,處以5000元罰款。
清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品含有侵害食用清真食品少數民族風俗習慣的內容。引發不穩定因素或群體性事件的。
六、清真食品主輔原料不符合清真要求
(一)法律責任條文:
第十七條:清真食品主輔原料應當符合清真要求。
第二十九條第六款:違反本條例第十七條規定的,處以500元以上1000元以下罰款。
(二)規范的具體處罰標準:
⒈有下列顯著輕微違法行為之一的,處以500元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。尚未引發不良社會影響的。發現得早,認識得好,態度較好的,改正及時的。
⒉有下列輕微違法行為之一的,處以600元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。引起不良社會影響的。
⒊有下列一般違法行為之一的,處以700元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。引起群眾舉報投訴的。
⒋有下列嚴重違法行為之一的,處以800元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。引發一般性熱點問題的。
⒌有下列比較嚴重違法行為之一的,處以900元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。引發矛盾糾紛的。
⒍有下列特別嚴重違法行為之一的,處以1000元罰款。
清真食品主輔原料不符合清真要求。引發不穩定因素或群體性事件的。
備 注:
1.針對下列行為,依法從輕或減輕行政處罰:(1)主動消除或減輕違法行為后果的;(2)受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的;(3)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(4)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;(5)法律、法規、規章規定的其他可以依法從輕或減輕處罰的情形。
2.針對下列行為,依法從重處罰:(1)違法行為涉及國家安全、公共安全、生態環境保護及直接關系人身健康、生命財產安全的;(2)違法情節惡劣,且造成嚴重后果的;(3)不聽勸阻,繼續實施違法行為的;(4)共同實施違法行為中起主要作用的;(5)多次實施違法行為,屢教不改的;(6)妨礙執法人員查處其違法行為的;(7)隱匿、銷毀違法證據的;(8)脅迫、誘騙他人或教唆未成年人實施違法行為的;(9)對舉報人、證人打擊報復的;(10)在發生自然災害或其他非常情況下實施違法行為的;(11)法律、法規、規章規定的其他依法從重處罰的情形。


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